Смоленским властям срочно требуется машина времени!
В посте от 28.02.2023 о благоустройстве городского сада "Блонье" глава Смоленска Александр Новиков сообщил, что "перед началом строительно-монтажных работ проведены историко-культурные экспертизы. В проекте прописан раздел обеспечения сохранности памятников культурного наследия отдельно по двум объектам: памятнику М.И. Глинке и культурному слою города Смоленска на территории сада".
Вопрос сохранения культурного слоя на Блонье стал интересовать меня ещё с самого начала работ по благоустройству, которые стартовали в начале декабря 2023 года с демонтажа фонтана в центральной части сада.
Потом приступили к демонтажу пешеходных дорожек в южной части Блонье. А в конце января там уже можно было наблюдать почти метровые в глубину траншеи.
Закон обязывает главное управление Смоленской области по культурному наследию (региональный орган охраны памятников) публиковать акты государственной историко-культурной экспертизы проектной документации работ по сохранению, а также по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Культурный слой Смоленска - памятник археологии. Работы по сохранению культурного слоя - это археологические полевые работы. Однако акта экспертизы, касающегося культурного слоя на Блонье, на тот момент в сети я так и не обнаружил, что явилось основанием для направления 01.02.2024 соответствующего обращения в региональный орган охраны памятников с просьбой провести проверку законности земляных и строительных работ без археологов.
Примечательно, что глава Смоленска объявил о проведении государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по обеспечению сохранности культурного слоя в один день с публикацией этого акта на сайте регионального органа охраны памятников.
А сама экспертиза проводилась с 12 по 25 февраля 2024 года, то есть после моего обращения.
Представленная на экспертизу документация по обеспечению сохранности памятника археологии разработана СОГБУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры" не ранее января 2024, то есть, после начала работ по благоустройству городского сада, в том числе демонтажных и земляных.
Проектом предусмотрено проведение спасательных археологических полевых работ в виде археологических наблюдений на площади 12 135,85 кв. м (более 1,2 га!)
Причём археологические наблюдения должны проводиться при демонтаже всей пешеходной инфраструктуры Блонье, реконструкции подпорных стенок, наружного освещения и фонтана!
Обусловлено это, в том числе, тем, что в границах Блонье в 1980 году археологи обнаружили материалы, датируемые XII - XVIII веками.
Теперь по закону акт государственной историко-культурной экспертизы должен пройти общественное обсуждение в течении 15 рабочих дней (с 28.02.2023). Потом региональный орган охраны будет обязан опубликовать сводку предложений, поступивших во время общественного обсуждения, и после этого у него появится возможность согласовать проектную документацию по обеспечению сохранности культурного слоя и передать её заказчику экпертизы.
Только тогда появятся законные основания для проведения работ по благоустройству городского сада им. Глинки ("Блонье"), за которыми должны неустанно наблюдать археологи и, в случае обнаружения археологических предметов или объектов, обладающих признаками памятников, немедленно приостанавливать всякую строительную деятельность. Судя по срокам, определённым законодательством, появятся такие основания не ранее второй половины марта 2024 года.
Как же теперь поступить смоленским властям, чтобы обеспечить соблюдение закона о культурном наследии и не допустить безвозвратной утраты информации об истории Смоленска, содержащейся в культурном слое на Блонье? Остался единственный способ: приобрести машину времени. Можно попробовать найти поставщика через портал "Госзакупки". После приобретения такой машины, можно будет отправить археологов в прошлое, чтобы те провели археологические наблюдения с начала декабря 2023, когда стали демонтировать фонтан.
Из всего этого следует, что глава Смоленска лукавит. Во-первых, разработка проекта (раздела) по обеспечению сохранности культурного слоя и прохождение им государственной историко-культурной экспертизы должна осуществляться до любых работ на территории объекта культурного наследия, а не перед началом проведения строительно-монтажных работ. Культурный слой уничтожается во время демонтажных и земляных работ. А во-вторых, строительно-монтажные работы фонтана начались до 25.02.2024, то есть, до проведения историко-культурной экспертизы документации по обеспечению сохранности культурного слоя.
А что же на этот счёт думает региональный орган охраны памятников? Из ответа на моё обращение следует, что нарушений закона этот орган не увидел, хотя демонтажные работы, которые должны сопровождаться археологическими наблюдениями, зафиксировал. При этом выводы о соответствии такой практики закону, о чём я просил, не сделаны.
Примечательно, что в письме начальника регионального органа охраны памятников господина Толмачева Д. В. об археологических материалах XII века, обнаруженных в 1980 году, ничего не сказано. Зато упомянуты фрагменты малоценных кирпичей XVII века, найденных в 2021 году. Видимо, ответ писался с надеждой, что я не ознакомлюсь с актом экспертизы.
P. S. Открытые листы (разрешения на проведения археологических работ) археологи получают в Минкультуры России. До этой публикации открытые листы для проведения археологических работ в 2024 году на территории Смоленской области не выдавались.
