Рейс через Кронштадт. Бывший военный аэродром в Горелово подарят ГК «Алькор» за строительство мега-проекта в Кронштадте
Правительственная комиссия решила передать бывший военный аэродром в Горелово инвестору жилищно-туристического кластера в Кронштадте – ГК «Алькор». Это – компенсация за расходы на мега-проект в Кронштадте.
В перечень входят шесть участков общей площадью 292,3 гектара и 26 зданий. Часть из них совсем небольшие — от 10 до 183 квадратных метров. По большинству построек данные отсутствуют, однако среди них есть свинарник, овощехранилище, здание радиолокационной системы посадки, хранилище, служебное здание, казарма на 127 человек.
Кроме того, в составе имущества, которое перейдет новому владельцу, есть объекты инфраструктуры для воздушного транспорта: рулежные дорожки, взлетно-посадочные полосы, искусственные места стоянки, подъездные и внутриаэродромные дороги и ближний стартовый командный пункт. Также в списке один недострой. Два здания из списка территориально находятся уже не в Петербурге, а на территории Ломоносовского района Ленобласти.
В протоколе правительственной комиссии, опубликованной на сайте Дом.РФ говорится, что принято решение прекратить право постоянного (бессрочного) пользования и право оперативного управления на комплекс зданий с землей, сейчас оно — у ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны. Оформить это официально предстоит самому военному ведомству.
Затем имущество будет передано единому институту развития в жилищной сфере, который и выступит как агент по сделке. Проект распоряжения о передаче всего комплекса в собственность ООО «ГК Алькор» в правительство предстоит внести Минфину совместно с Росимуществом и Минобороны. В протоколе прямо указывают задачу — «в целях реализации проекта по формированию туристско-рекреационного кластера на территории г. Кронштадта».
Что здесь построят?
Решение о комплексном развитии территории Горелово Смольный принял в 2022 году. «Сегодня в Санкт-Петербурге в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" многое сделано для повышения комфорта проживания. Однако есть локации, которые требуют развития, — рассказали в ГК «Алькор». — Одна из них — "Горелово"». Эта территория может получить новую жизнь, превратившись в комфортный жилой район со всей необходимой социальной, коммерческой и досуговой инфраструктурой. И наш опыт работы над кластером «Кронфорт» в Кронштадте станет основной для реализации этого проекта.
По словам компании, здесь будет построено не только жилье, но и современные детские сады и школы со спортивными стадионами и бассейнами. «Совместно с вузами мы планируем развивать программы дополнительного образования по углубленному изучению предметов и погружению в различные специальности. Также на территории "Горелово" появятся места для отдыха и досуга жителей, кафе и магазины, парковое пространство для прогулок, новые дороги. И, конечно, новые рабочие места», — добавили в пресс-службе.
Мастер-план развития территории всё еще прорабатывается, предполагается привлечь к этому и общественность.
Чтобы дать аэродрому вторую не военную, а гражданскую жизнь, скорее всего, придется менять назначение земли. Сейчас, согласно Генплану Петербурга, территория находится в зоне режимных территорий (РТ), которая предназначена для размещения объектов ФСИН и Минобороны. Строить жилые и деловые объекты, а также другую инфраструктуру, сейчас там можно при условии, что она необходима для обслуживания всё тех же военных объектов или ФСИН. Вид разрешенного использования — обеспечение обороны и безопасности.
Из плюсов — в окрестностях в основном индивидуальные жилые дома, а также относительно близкое соседство с железнодорожной станцией «Горелово». Из минусов: строительство метро в тех местах в обозримой перспективе не планируется — по крайней мере, до 2035 года.
История и современность
В советские годы на территории Горелово появился аэродром, его строительство началось в 1935 году (одновременно с военным городком), а закончилось к 1939 году. В краеведческом справочнике, опубликованном на сайте муниципального образования «Горелово», говорится, что на аэродроме базировались 19-й, 26-й и 44-й истребительные авиаполки, штаб и ряд батарей 169-го зенитно-артиллерийского полка. В сентябре 1941 года территория современного МО была захвачена немцами и весь период блокады Ленинграда находилась в оккупации.
В дальнейшем аэродром принадлежал военному ведомству. И, по данным СМИ, был законсервирован.
В 2017 году заинтересованные стороны предлагали на базе аэродрома создать центр авиации общего назначения для пилотов-любителей и даже нашли поддержку в лице Минтранса. Еще за год до этого Георгий Полтавченко подписывал программу развития авиации общего назначения в 2016–2020 годах, в которой числился и аэродром в Горелово как площадка под легкие и сверхлегкие воздушные суда. Правда бюджетные вливания в программу не предусматривались.
Последние десять лет появилось множество любителей пробраться на территорию аэродрома ради кадров «кладбища» старых военных вертолетов, сама техника успела проржаветь и обзавестись граффити.
Судя по объявлениям в соцсетях, а также по отзывам на «Яндекс.Картах», сегодня на аэродроме еще есть жизнь. Его используют как площадку для летной школы, а также для хранения судов малой авиации. Еще там проводят экскурсии. Например, в одной из них участнику за умеренную плату обещают проход на режимный объект, осмотр диспетчерского пункта и взлетно-посадочной полосы, близкое знакомство с самолетами (и даже с возможностью сделать фото за штурвалом), в том числе с Ил-14 «Советский Союз», лекцию об авиации и истории военного аэродрома, общение с пилотом и скидку на полет за штурвалом. Туда же на патриотические экскурсии зовут и школьников.
В последнее время аэродром мелькал в новостях как один из вариантов под организацию испытательной площадки для БПЛА (но аргументом против была близость к Пулково).
А при чем здесь Кронштадт?
Это как раз понятно. Географически Горелово и Кронштадт никак не связаны, а вот экономически — вполне. В АНО «Остров фортов», которое координирует мегапроект на острове Котлин, напомнили, что порядок предоставления его инвесторам земельных участков, находящихся в ведении Минобороны, утвержден президентом и соответствует Градостроительному и Земельному кодексам. В том числе компенсационных участков.
Процедура установлена Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», она позволяет предоставлять инвесторам земельно-имущественные комплексы безвозмездно, но с обременением для осуществления развития территорий.
Участвуют два субъекта, уточняют в АНО: «Дом.РФ» как единый институт развития и правительственная комиссия по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ (руководит вице-премьер Марат Хуснуллин). «Дом.РФ» направляет в комиссию предложение, та принимает решение о целесообразности или о нецелесообразности.
«Ключевым системообразующим компенсационным имуществом кластера Минобороны России предложило "Дом.РФ" определить территорию бывшего аэродрома "Горелово"», — говорят в пресс-службе. — По поручению Президента Российской Федерации от 8 августа 2023 г. № Пр-1574 территория должна была быть предоставлена якорному инвестору кластера — ООО "ГК Алькор".
Указанное имущество частично выступает залоговым в рамках согласованной с банком «Дом.РФ» модели проектного финансирования строительства ООО "ГК Алькор" следующих объектов инфраструктуры кластера: яхтенного порта, двух гостиниц, а также социальной инфраструктуры (школа на 550 учащихся, два детских сада и кабинет врача общей практики)».
В АНО признают, что был ряд проблем, которые комиссии приходилось решать, а конкретнее — ограничения в области землеустройства и имущественно-правовых отношений: «Вовлекаемая территория бывшего аэродрома "Горелово" частично находилась в неразграниченной собственности. При этом права на ряд объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, были зарегистрированы за Минобороны России.
Совместно с Комитетом имущественных отношений, МТУ Росимущество и Росреестром пришлось проводить соответствующие мероприятия по формированию земельных участков и их постановке на кадастровый учет с регистрацией прав за СЗ "ТУИО" Минобороны России».
При этом в организации подчеркивают, что аэродром еще в 2014 году был исключен из государственного реестра аэродромов государственной авиации Российской Федерации, а земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, в том числе взлетно-посадочная полоса и рулежные дорожки, в интересах Вооруженных сил Российской Федерации не используются и к использованию не спланированы.
