Скандалы, слухи, пересуды
?
Отставка губернатора региона традиционно ставит на повестку дня вопрос о будущем спикера регионального заксобрания. Вспоминаем, чем запомнилась десятилетка Игоря Васильевича Ляхова и интересуемся мнением экспертов по поводу перспектив политической перезагрузки региона.
В случае со Смоленской областью вопрос смены спикера Смоленской областной Думы стоит на повестке: Игорь Ляхов считается креатурой отправленного в отставку губернатора Алексея Островского. Именно при Островском в 2012 году Ляхов сначала был назначен заместителем губернатора области, а в 2013-м сменил на посту спикера облдумы Анатолия Мишнева, отправленного в «почетную ссылку» в Совет Федерации, а затем осужденного за мошенничество. И это, несмотря на демонстративную попытку Мишнева сработаться с Островским, стать частью его команды, о чем свидетельствует, например, совместное участие с губернатором в одном из его первых телеэфиров. Удастся ли Игорю Ляхову?
❗️Взлет спикера
Появление Игоря Ляхова сначала на посту руководителя регионального политсовета «Единой России», а затем, после избрания в областную Думу в 2013 году на должности спикера, полностью укладывалось в управленческую парадигму Островского. Перед новым губернатором была поставлена задача навести порядок в политической жизни региона и не повторить очевидных провалов предшественника, вроде беззастенчивого участия в политике финансово-промышленных групп и ночного приема в «Единую Россию» избранного мэра Смоленска Эдуарда Качановского.
Почетная ссылка Мишнева была вопросом времени – политик ассоциировался со старыми порядками, заведенными при губернаторах Викторе Маслове и Сергее Антуфьеве. Островскому был нужен новый человек, который с одной стороны позволил бы ему консолидировать старую думскую бюрократию, с другой – обеспечить надежный тыл и полностью обезопасить себя от ненужных выходок отдельных народных избранников.
На протяжении десятилетия Игорь Ляхов был верным соратником Алексея Островского, фактически превратив областную Думу в «карманное» подразделение исполнительной власти. О том, что Ляхов всегда был готов подставить плечо Островскому, говорит множество примеров. Один из них находится за гранью этики и здравого смысла. В декабре 2016 года Ляхов записал приватный разговор с депутатом-справедливороссом Михаилом Атрощенковым и «слил» его губернатору. Последний молчать не стал и в ходе заседания областной Думы начал шантажировать Атрощенкова имеющейся записью, на которой тот, якобы, высказывал в адрес губернатора похвалы вопреки требованиям партийной дисциплины. Сколько еще таких записей хранится в «запасниках» спикера и было передано в руки третьих лиц – остается только догадываться.
❗️Тактика малых дел
Десятилетка Игоря Ляхова запомнилось вереницей «малых дел» и полным отсутствием политической инициативы. На законодательном уровне вся деятельность областной Думы ограничивалась рассмотрением законопроектов, подготовленных исполнительной властью области. Исключение составляют лишь манипуляции с выборным законодательством, цель которых – обеспечить «Единой России» квалифицированное большинство и не допустить провала 2018 года. Тогда единороссы под руководством Ляхова не совладали со шквалом критики «пенсионных изменений» и потеряли шесть думских мандатов в самых ответственных смоленских округах.
❗️В практической плоскости отношение смолян к депутатам Смоленской областной Думы строилось по принципу «с паршивой овцы хоть шерсти клок». «Тактика малых дел» все десять лет позволяет депутатам заполнять информационный вакуум и уходить от решения проблем, чувствительных для исполнительной власти. Так, вместо решения вопроса газификации населенного пункта оказывалась помощь одинокой смолянке с ремонтом печи, вместо спроса с чиновников и подрядчиков, лишивших целое поколение молодых дорогобужцев современного спортивного комплекса. – подарок местному спортзалу мата и каната. Таких примеров у Ляхова и его коллег – сотни. Финансирование «тактики малых дел» идет через так называемые депутатские фонды – бюджетные средства, которые направляются на исполнение наказов избирателей.
«Наша задача, как можно больше помочь людям решить их злободневные проблемы. Главное, чтобы люди чувствовали себя уверенными и защищенными», — отчитывался Игорь Ляхов. Если бы не ударная активность отдельных представителей фракции, которые включились в помощь смолянам, находящимся в зоне СВО, о практических итогах десятилетии Ляхова вспомнить больше нечего.
❗️Кадровый костяк
Костяк думской бюрократии эпохи Ляхова сформирован из депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе. Это самые преданные и надежные люди, которые сделают все, чтобы сохранить за собой свои должности и своего фактического начальника. На данный момент в областном парламенте насчитывается 14 таких «тружеников», получающих зарплату, равную вице-губернатору с несоизмеримо меньшим грузом ответственности за свою работу. У каждого имеется рабочий кабинет в Доме Советов и доступ к служебному автотранспорту.
Назовем их поименно: это сам Игорь Ляхов, его заместители Николай Мартынов («Единая Россия») и Валерий Кузнецов (КПРФ). «Скамейку» депутатов, работающих на постоянной основе от КПРФ, пополняет Александр Степченков, от «Справедливой России» — Ольга Калистратова, от партии пенсионеров – Владимир Шунин, от ЛДПР – Евгений Анопочкин и Олег Борисов. От «Единой России» на постоянной основе работают Александр Станьков, Анатолий Василевич, Николай Дементьев, Ольга Васильева, Андрей Моргунов и Анна Андреенкова. Про последнюю стоит сказать отдельно – «депутатесса» уже больше года не появляется на заседаниях Думы в связи с переездом в другой регион. Однако мандат не сложила и с постоянной основы не ушла. Т.е., с позволения Игоря Ляхова налогоплательщики Смоленской области оплачивают безбедную жизнь «народного избранника», потерявшего связь с регионом. Чем не повод проверить действия (или бездействие?) спикера прокуратуре Смоленской области?
❗️Что касается доходов депутатов-«постоянщиков», то по данным декларационной кампании 2021 года стало известно, что самые высокие зарплаты – у председателя Игоря Ляхова (3,9 млн рублей), его первого заместителя Николая Мартынова (чуть больше 3 млн рублей) и заместителя Валерия Кузнецова – (2,7 млн рублей). У остальных «постоянщиков» доходы скромнее (но несоизмеримо больше по сравнению с зарплатами смолян) – от 2 до 3 млн рублей, в год в зависимости от наличия должности в депутатских комитетах. Т.е., более 100 тыс. рублей в месяц, не считая 47 тысяч «депутатских», которые положены всем думцам без исключения.
❗️«Семейный подряд»
Не исключено, что должность председателя стала для Игоря Ляхова и административной поддержкой для семейного бизнеса ООО «Рыбковское». В 2013 он оформил бизнес на сына Руслана, и с тех пор компания успешно занимается поставками продуктов питания в бюджетные организации области. По данным базы «Селдон», ООО «Рыбковское» в 2019 году показало рекордный оборот за всю свою историю – 34 млн рублей в год. Клиентами бизнеса Ляховых числятся районные больницы и центры социального обслуживания населения Ярцевского, Кардымовского, Сафоновского, Дорогобужского, Сычевского, Холм-Жирковского и других районов области.
Идет карьерный рост и у брянских родственников спикера. В 2018 году на выгодную должность главврача ОГБУЗ «Смоленское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» был трудоустроен его 30-летний племянник Алексей Олегович Ляхов, не имевший на момент назначения управленческого опыта. В отличие от младшего брата Игоря Олеговича Ляхова, который прославился уголовным делом о сбыте наркотиков, Алексей Олегович ни в каких сомнительных историях замечен не был. До тех пор, пока не занял начальственную должность.
В 2020 году в ходе проверки, проведенной СУ СК России по Смоленской области, следователи установили, что Алексей Ляхов получает зарплату за себя и за «того парня». Помимо управления ОГБУЗ, он оформился на четверть ставки врача и по должностным обязанностям должен был осуществлять дежурства и выезды на места происшествий в составе следственно-оперативных групп. Однако никто из опрошенных следователями работников бюро подтвердить факт таких выездов не смог, а запрошенная документация содержала противоречивые сведения. Можно предположить, что «замять» уголовное дело в отношении Алексея Ляхова удалось благодаря вмешательству высокопоставленного родственника? В итоге дело так и застопорилось на уровне проверки СК.
❗️Менять или не менять?
Игорь Ляхов – человек с большим политическим опытом и хорошим чутьем. За десятилетие руководства областной Думой ему удалось сохранить расположение своих коллег, умело балансируя между интересами думской бюрократии и требованиями губернатора Алексея Островского. Чутье подсказывает спикеру: смена власти в регионе может положить конец его карьере председателя и главы регионального политсовета «Единой России». А там, глядишь, отправят в «почетную ссылку», или нарисуется какое-нибудь уголовное дело, как это случилось с его протеже Владимиром Бурдули. Не случайно в ходе официального представления Василия Анохина Игорь Васильевич на всякий случай «посыпал голову пеплом» и пообещал исправиться: «Смена высшего должностного лица региона в первую очередь должна привести к изменениям в работе каждого из нас. Надо посмотреть на свои возможности и постараться выстроить работу так, чтобы она была более эффективной для жителей Смоленщины», — заявил спикер. Насколько опасения Ляхова обоснованы?
Источник - SmolNarod